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浙江综合新闻(2.10)
温州民间金融不应被妖魔化
陈德荣
编者按：第十二届亚布力中国企业家年会于2012年2月4日至6日在黑龙江亚布力召开。会上，浙江省副省长、温州市委书记作了即兴演讲，不少学者、专家对温州的现状和发展十分关注，发表了许多观点。
社会主义市场经济体制的建立，需要界定政府、市场和社会的边界，其中以公共服务为趋向的政府转型是中国经济社会转型的基础和前提条件。公共服务型的政府，如果不能倾听来自于市场和企业家的声音，那么作为一个公共服务型政府的发展前提也就失去了。今天我来到亚布力会场，就是想更多地听取企业家的声音，来思考作为一个地方政府怎么在公共服务领域有更好的建树。
这次论坛的主题是市场的力量，这一点我们温州人有更多的感悟、更多的探索、更多的实践。作为中国市场经济典型模式之一的温州模式，作为这个所在地的一个地方官，我觉得对“市场力量”这几个字有更深切、更具体的感受。应该说，温州在改革开放前，是一个非常贫瘠的地方，是全省最穷的地方。改革开放后，政府做了什么?就是给老百姓创造财富的自由，放手发动民间的力量，激发老百姓的活力，促进了温州的发展。在小平南巡讲话之前，还有姓社姓资的限制。讲话之后，这个限制也被打破了，温州人的创业激情更高了，温州模式成为了中国市场经济的典范。我认为在温州模式中，并没有什么神秘、深奥的地方，最为关键的就是让企业家精神、市场力量得到充分发挥。温州780万人口中，现在有175万人在全国各地创业，有60万人在全世界各地奋斗。同时，温州本土有40万个市场经济的主体，这就是250万人，这样算来，差不多3个温州人中有一个在自己创业。所以，温州可能在全国各地中并不是外出人口比例最高的，大家很少有听到温州人在外面打工，因为有340万人在温州打工，所以温州人不会到全国各地打工，只会去做老板。温州有“三板精神”，有“四千精神”，所谓的“三板”就是白天当老板，晚上睡地板，还有看黑板。走遍千山万水，想尽千方百计，吃了千辛万苦，说了千言万语，用市场的力量促进了自己的发展，促进了温州的发展。在温州，除了央企，几乎都是民营经济，实现了聪明的政府和聪明的企业家的共生共赢。同时，温州还推进了全国的发展。有170多万的温州人在全国各地投资兴业，光是这点投资我不认为有太大的神奇，但是170多万温州人到全国各地所传播的温州文化，这种市场经济的精神，应该说对中国市场经济的发展做出了巨大贡献。现在，温州人对推动全球化、提升中国人在全球的影响也是有贡献的。
从温州的历史和未来看，中国的市场经济必须要全球化，没有全球化的市场经济，就不是完全的市场经济。正是因为温州的发展迈向了全球化，温州的企业家精神和市场力量就得到了充分的发挥。从去年七八月份开始的金融风波，固然有温州自身的原因，但这也恰恰反映了中国市场经济体制的改革中还存在着很多的不足，特别是在要素市场化改革方面，还有很长的一段路要走。在这个当中不能够把所有的账都算到温州人头上。现在有一点妖魔化温州，说温州的高利贷者，破坏了国家的金融秩序。今天我要说一个客观事实：没有温州的民间金融，就没有温州的市场经济，就没有温州的企业家。温州人一开始兜里没有几个钱，如果不是凑钱，怎么当老板?所以民间金融促进了温州经济的发展。如果把它跟市场经济，跟企业家精神对立起来，把它妖魔化的话，我认为对温州是不公的，更不利于温州的发展。应该说温州人的这种精神是非常好的，至少到现在为止我们已经有不少的企业家，当然他可能会有其他的一些原因，但是其中相当一部分是由于可能是我们市场改革不彻底，导致跳楼、自杀。市场经济是信用经济，人无信不立，我们温州的企业家用他的鲜血和生命捍卫了他的信用，你还能去指责他什么呢?他都已经把命都搭上去了，我觉得用最惨烈的方式，这种方式不可取，但是我认为这种精神恰恰是中国企业家的精神，是开拓市场的精神。
在这一轮金融风波中我们认识到，我们不可能让环境来适应自己，只能改变自己来适应环境，这是我们的本能。所以，温州的企业家需要提升，特别在转型发展中需要提升。温州市现在考虑建立温州商学院，学习现代经济，学习市场经济。温州现在的企业家，不少原来是草根、是农民，要成为面向全球化的现代企业家，还有一个素质和能力的提升过程。这个提升不仅需要实践，还需要教育培训。同时，还要着眼长远，未雨绸缪，培养第二代、第三代企业家。我们还将与中国企业家论坛合作，把我们论坛中的光辉思想，通过商学院这个平台，变成常年365天对企业家进行教育、培训的内容，那么中国企业家的提升就指日可待，而这正是我们市场经济的未来。我认为中国成为世界第一经济大国，这是迟早的事情。但是中国要成为世界第一经济强国，那就必须要有最强的企业家。美国有很多标志性的东西，如哈佛大学等，无疑是美国市场经济标志性的东西。中国作为一个市场经济的强国、大国，如果没有一流的商学院的话也是不可想象的。所以我非常欢迎大家来温州创业，来做老板，温州有培养企业家的土壤，再加上即将要诞生的与中国企业家论坛合作的温州商学院，温州的市场经济一定会再上一个新的台阶，对我们国家的贡献也一定会更大。
本贴于 2012-02-10 09:45:04 被【
小游神】修改
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处置工作领导小组办公室公布温州立人集团22项资产
随着温州“立人”教育集团董事长董顺生被抓，维系了近10年的“立人”神话破灭，而随之浮出水面的是“立人”几十亿元民间借贷崩盘的事实。
昨天，有100多个还未签下重组协议的债权人代表向当地县政府有关部门提出希望尽快拿到钱。
和董顺生一起被“抓”的还有立人集团员工——5个经办借贷的相关财务人员。
目前，他们还没有被刑拘，但采取了监视居住的强制措施，所涉罪名为非法吸收公众存款罪，此案目前由温州市公安局和泰顺县公安局联合办案。
从2月4日开始，5个泰顺本地债权人因涉嫌扰乱公共秩序被警方陆续带走，处以行政拘留的处罚。
2月7日，温州立人教育集团有限公司处置工作领导小组办公室向社会公布了温州立人教育集团(下称“立人集团”)的22个项目基本情况清单。
一直在借钱办教育
随着董顺生的被抓，关于立人圈钱的内幕一点点地被揭开。
事实上，立人高息“圈钱”早在上世纪90年代末左右就开始了。所谓成也萧何败也萧何，这种模式最初曾帮助董顺生渡过难关。
立人集团的前身是泰顺县育才高级中学，这所民办中学的创始人就是董顺生，当时他和6个股东各出资10万元，创办了后来被引为泰顺骄傲的这所中学。
知情者说，当时育才高级中学刚创办，没什么名气，生源少，学校基础建设难以为继，董顺生就开始通过民间借贷来解决这个棘手的资金问题。
“立人”集团董事局董事雷小草的表述中称，1998年育才高中创办后，第二年就出现亏损，民间融资是从那时开始的，此后，再也没有摆脱“借钱办教育”的运作模式。
“温州民间借贷由来已久，泰顺表面上虽然穷(指的是泰顺GDP一直在温州排名最后)，但民间有钱的人还是多的，在外面做生意的人多”，这个知情者说。
这种民间借贷帮助育才渡过了创业之初的难关，不到5年时间，育才的办学规模越来越大。2001年，育才初中创办，2003年又相继创办了育才小学和幼儿园。现在，立人集团在外面还合作办有北京乌兰幼稚园、杭州舟山路幼儿园和大连爱信诚幼儿园。
为吸引更多的好老师前来，立人开出20万的年薪，一个普通老师每个月的工资一般都在四五千，高的一两万，这样一来，育才的师资越来越好，名气也越来越大了。很多债权人都说，他们是看中了育才学校这块牌子才投钱的。
老师曾被许诺几年内成为百万富翁
据目前掌握情况看，立人下属育才学校90%的老师都参加到了这场融资运动中。
育才学校一位不愿透露姓名的老师说，他是2006年到育才学校的，2008年开始，学校就鼓励老师把钱拿出来参加“集资”，老师们投入的本金很快就拿回了，而且还提前拿到了利息。
“2009年开始大规模起来，要求老师投资，到去年的六七八九月份，变得疯狂起来”。
当时张老师得知，利息额度超过了以往，50万元以下，每月的利息是3分，50万—100万的，每月利息是4分，200万是5分，1000万是8分……
这似乎可以视为“立人”在做最后的赌博——当时立人所涉足的内蒙古矿业和江苏淮安的房地产项目都遇到了资金瓶颈问题，淮安的房地产项目因为资金问题，开发了一半被搁浅。
这个时间距离立人集团的崩盘——立人于去年11月1日宣布停止支付利息和本金，不过三四个月。据知情人说，此期间，立人大概借到了9亿多元。
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2012年杭州将建成18项道路工程
行车难、停车难，一直是困扰杭州市民的大问题。
2010年年底出台的“三纵五横”(杭州快速路网)计划，即是对此症的一剂良药。2012年，计划进入第二个关键年头。今年，杭州“三纵五横”快速路网中有哪些路段准备开建？哪些路段今年会完工？与之相配套的28条城市主干道，有哪些可以投入使用？
双管齐下的另一剂良药，则是停车位的建设。今年，杭州市主城区将新增50000个停车位，其中8000个公共泊位。它们具体分布在哪里？
昨天，杭州市专门召开了2012年杭州市区道路交通建设“攻坚年”动员大会，排出了今年城市道路和停车场建设计划表。
今年建成“三快二立交十路”等18项工程
“三纵五横”，指三条南北向的快速路和五条东西向的快速路，打通东西、南北通道，使主城区与周边副城衔接，与国道、绕城对接共8条路。其中，“一纵”和“一横”已建成，即上塘中河快速路(纵)和留石快速路(横)。
那么，余下的“两纵四横”中，有哪些道路今年可以完工？
“三快”：九堡大桥北接线工程(德胜立交—沿江大道)，为钱江八桥的引桥，以高架形式对接，全长2.5公里；之江大桥及接线工程(杭新景高速公路延伸线工程)；彩虹大道滨江段(之江大桥—萧山界)。
“两立交”：彩虹大道—时代大道立交；之浦路立交。
“十路”：延安路(体育场路—吴山广场)、余杭塘路(莫干山路—丰潭路)、西溪路(玉古路—古墩路)、下宁路(艮山路—创新路)、昙花庵路(车站南路—创新路)、九沙大道(下沙界—下沙1号路)、沿江大道(之江东路—下沙1号路)、新业路(秋涛路—钱江路)、九和路及建华路(备塘路—红普路)。
今年开工建设“四快四立交六路”等19项工程
“四快”：秋石三期(机场路—清江路立交)；风情大道(公铁立交—湘湖路)；东湖路(外翁线—德胜立交南)、机场路改造工程(风情大道—沪杭甬高速，西兴立交先行开工)。
“四立交”：东湖—德胜立交；文汇立交；西兴立交；风情大道—彩虹大道互通立交。
“六路”：吉鸿路(绕城西路—留祥路)、同协路(沪杭高速—艮山东路)、红普路(德胜路—艮山东路，九州路—乔石路)、钱江东路(三新路—车站南路)、西溪路整治(古墩路—天目山路)、兴建路(沪杭甬高速以西—杭海路)。
打通东部断头路，缓解西湖环线车流
步入钱塘江时代的杭州，东部成为快速路网建设的重点。
今年，杭州市政府将重点打通东部的断头路，使通往下沙、大江东及余杭方向的路网更加畅通。
如何缓解西湖环线过境车流，也是今年道路建设考虑的一个重点。比如，整治之江路等。
杭城西部，是住宅密集区，居民达50万，但住宅与工作地分离的矛盾比较严重。今年，将提升城西交通，比如打通主城区通往勾庄等地。
另外，杭州市还将考虑如何将地铁与其他交通方式对接。
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2012杭州农民年收入预期17000元
去年，杭州市农村居民的收入是多少？答案是15245元，同比增长15.6%，高于城镇居民收入的增幅。去年，全市农林牧渔总产值357.63亿元，同比增长13.1%。这两组数据连续8年保持两位数增长，且增幅和增加值双双创出历史新高。低收入农户人均收入超过4300元。
今年，又会有怎样的预期呢？杭州市农村居民年人均收入预期达17000元，增加12%，低收入农户年人均收入力争达5000元。
今年主城区叶菜自给率达74%
城市居民的菜篮子、米袋子沉不沉，农村的粮食与功能区的建设是关键。
今年，杭州市将稳定粮食功能区10万亩，播种粮食达233万亩，产量达93万吨。此外，还将新建叶菜功能区2000亩，总面积达1万亩；新增高山蔬菜3000亩，总面积1.1万亩；新增长年性蔬菜基地约30个。这一切，将保证主城区的叶菜类自给率达74%。
稳物价的另一关键，是减少流通环节中产生的费用。今年，杭州市将继续实行直供直销点，继续下拨蔬菜运输补贴，继续开通运输绿色通道。
公共服务向农村延伸
相对城市，农村的基础设施和公共服务较滞后。这在一定程度上加剧了城乡间的鸿沟。今年，公共服务将向农村延伸。
养老方面，60周岁及以上符合条件的城乡居民养老保险待遇发放达100%，五县(市)城乡居民社会养老保险基础养老每月不低于100元。
医疗方面，确保全市基本医疗保险框架和职工医保、城乡医保的主要政策实现统一，城乡居民医保政策范围内住院医疗费报销比例约达70%。
卫生教育方面，招聘100名本科生到农村，争取每个乡村都有1名大学生，推进市区特色公共卫生服务项目向农村延伸。农村公益幼儿园100家。
就业方面，就业网络覆盖所有农村，农村居民在家即可了解市县的招聘实时动态。
社会救助方面，确保农村低保对象以县(市)为单位，月人均救助水平达当地农村低保标准的50%。外来务工人员的救助标准调整至3万元。提高低收入农村标准，建德、淳安两地达5000元，其他区县市6000元以上。
生活方面，50%小型商贸综合体，50%的中心村建立“农家小型标准超市”。
交通方面，开通农村冷线和山区支线客运班车，全市新建农村联网公路150公里，行政村客运通达率达99.6%，城乡客运一体化率达88%。
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浙江省出台《在用电梯风险评价规则》 保障电梯安全
小区里的电梯用了十来年，不时还会发生故障，这样的老旧电梯该不该报废？或者修理修理换个零件继续用？最近杭州连续发生了几起因为电梯故障导致的惨剧，老旧电梯的安全问题让大家都很关心。
虽然国家并没有出台过电梯报废年限的相关规定，但是近日，浙江省地方标准《在用电梯风险评价规则》(征求意见稿)已经出炉，有了这个标准，就可以得到一部电梯是否可以继续服役的专业判断。
社会上流传电梯使用15年就要报废的说法。对此，杭州市质监局特种设备安全监察处处长王瑞欣说，电梯是个由曳引系统、导向系统、轿厢、门系统、重量平衡系统、电力拖动系统、电气控制系统、安全保护系统组成的综合系统。哪一部分出了故障，一般就是维修或更换，并没有15年整体报废的说法。
在国外，运行上百年的古董电梯也很多。不过电梯超过一定年限，故障率是会上升的。为此，去年出台的《杭州市电梯安全监察办法》中规定，电梯使用期限超过15年的，可向检验检测机构申请技术评估，作为电梯改造、重大维修的依据。
其实，关于电梯该不该报废到底谁说了算，此前一直没有明确说法。去年，省质监局请杭州市、宁波市、台州市的特种设备检测机构以及西子奥的斯公司，一起制定《在用电梯风险评价规则》，现在已经到了征求意见的阶段。杭州市特种设备检测院是主编单位，据工作人员说，预计今年能正式出台。
那么这项标准中到底规定了些什么内容？记者翻看了一下，内容很专业，这个标准把电梯可能对乘客的伤害按照严重程度分成“高、中、低、可忽略”四个等级，而把一些故障按照发生的概率从“频繁”到“几乎不可能发生”分成了6级，然后针对在风险评价时发现的情况，按照这两种分级进行风险评估，再进行风险评定，作出这台电梯是要报废还是维修后继续使用的建议。
比如，电梯的预期使用寿命很关键。如果一部电梯预期能在20年内安全运行，那么电梯各系统的零部件寿命就该与之匹配，以避免失效和故障发生的高概率。如果该电梯系统中包含有预期不超过8年安全运行的部件，那么，就要在小于8年的时间间隔内，用新部件更换旧部件。这样可以相对保障电梯的安全运行。
“杭州的高层住宅是2000年前后大量出现的，有些建得早的高层住宅楼已经出现电梯故障率增多的情况，是该报废还是维修后继续使用，电梯的使用者也拿不准，有了这部标准，检测机构就有了统一的技术判断依据。”杭州市特种设备检测院的工作人员说。
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浙江省“医疗服务阳光用药工程”启动
你常去的医院药品收入占医疗收入的比例是多少？医院使用的药物中，有多少是国家推行的基本药物目录里的？门诊看病每个人平均会花费多少钱？每个住院病人平均要花多少钱，这里面又有多少是买药的钱？
昨天记者从省卫生厅获悉，上述这些内容，今年开始将在我省所有医院，包括民营医院全部定期公开。而这些，还仅仅是省卫生厅会同省政府纠风办出台的《医疗服务阳光用药工程实施方案》中的一小部分内容。
“医疗服务阳光用药工程”是省政府推进的“阳光工程”系列建设活动之一，目的是为了维护公立医院公益性，进一步规范医疗服务行为，控制医疗费用过快增长，提高医院运行效率和服务水平，改善群众看病就医体验，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
阳光用药工程规定所有医院要向社会公示九项主要指标，除了医院药品收入占医疗收入多少比例等四项内容外，还有抗菌药物占药品使用比例、不合格处方率、大处方比例、抗菌药物在门诊处方的比例、平均住院日等五项内容都要公示。
自我省实施国家基本药物制度以来，截至2011年底，实施该项制度的政府办基层医疗机构药品售价平均下降30%，累计为群众减少药费支出30多亿元。
从今年起，我省对二级以上公立医院配备和使用国家基本药物的比例也有了明确要求，国家基本药物目录品种使用金额比例分别要达到20%-30%以上，药品收入占业务收入比例不得高于45%-50%，抗菌药物占药品消耗比例控制在23%-30%以内。各级各类医院继续实现门诊、住院病人均次费用零增长。
今年，各级卫生行政部门对本辖区医疗机构开展阳光用药行动行使监督检查职能，建立并畅通投诉举报机制，统一受理医疗服务中乱收费、不合理用药，接受媒体、群众对医疗服务阳光用药的监督，同时严肃查处药品采购和药品使用中的违规违纪行为。
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2012年拱墅区十件实事出炉
拱墅区今年的“十件实事”已经出炉，生活在拱墅的老百姓将感受到一些新变化。
实事一：新增城镇就业19400人，帮助9700名失业人员再就业，完成失业人员培训1700人。
在拱墅区，有一套“失业预警干预机制”，第一时间对失业人员进行帮助。今年底，拱墅区的10个街道将全部设立公共职业介绍服务所，为大家当好“伯乐”。同时，拱墅区也承诺，将积极探索和落实“新杭州人”与杭州户籍劳动力同等的就业创业待遇。
实事二：改善背街小巷20条。
包括余塘巷(湖墅南路377号-古新河边)、大关小学北侧支路(莫干山路210号-新河坝16幢)、星河明苑南侧支路(湖墅南路125号-古新河边)、湖墅南路264号支弄(湖墅南路264号-五一新村西侧)、沟狮滩弄(湖墅南路-仓基新村东门)等。看看，你的家附近是否也将迎来一次改变？
实事三：完成截污纳管项目20个，新增日截污量5960吨，综合截污率达90%以上。
具体来说，要完成莫干山路1161支路、舟山东路红建河排出口、长乐路20弄红建河排出口、荣华里、永和东路、娑婆新村、管家漾4号排出口、永和中路支路、永和南路支路、沈家埭农居点、德胜路318号等一批截污纳管项目，让污水不再“横流”。
实事四：竣工回迁安置房47万平方米，安置住户2000户。
包括：竣工星桥村农居一期10.68万平方米、和睦A-27地块一期2.76万平方米、娑婆桥D-01、02地块二期0.83万平方米、桥西R21-10地块6.39万平方米、运河平安桥地块一期6.09万平方米、皋亭安置房一期6.16万平方米、瓜山拱康路以东地块8.45万平方米、半山村农居一期4.32万平方米等一批回迁安置房，安置住户2000户。
实事五：建成5个社区养老服务照料中心。
这5家照料中心都位于拱墅南部老城区，里面的内容可多了，包括老年日托、理发、医疗服务、娱乐等。
实事六：开(竣)工学校(幼儿园)7所。
小孩子的上学问题是老百姓最关心的话题之一，今年，拱墅区在这个方面仍然会有大动作。其中，预计今年竣工(投入使用)学校(幼儿园)5所：
桃源新区R22-03地块的幼儿园，15个班的规模，具体位置在半山街道桃园新区内，今年9月份将投入使用；
小河GS06-R22-09地块的幼儿园，有12个班的规模，位于登云路小河路交叉口附近，预计今年竣工；庆隆GS04-01-R22-05地块学校，30个班的规模，位于登云路与丰登路交叉口附近，今年9月投入使用；原有的钢苑小学，有些教学楼已经很老旧了，现在区里要把它翻修一新，扩大教学面积，今年9月前竣工；原有的文晖中学，今年进行的是翻扩二期工程，预计到今年底竣工。
另外，还有两所今年要开工的学校，预计到明年9月能投入使用。分别是位于杭印路附近祥符东单元科技园区内的一个规模12班的幼儿园，以及位于三墩路与长阳路交叉口的30个班的都市水乡长阳中学。
实事七：新建、改建文体健身苑点20处，培育基层精品文体团队10支。
要想身体好，文体活动少不了，今年拱墅区将培育金瀚创业者艺术团、古运河之声、拱墅区老年艺术团、古新艺术团合唱队、小河之春艺术团、运河艺术团等一批文体团队；新建、改建大关东二苑、康桥义桥村、拱宸桥蚕花园等文体健身苑点。
实事八：新建、改建社区卫生服务站2个，改建大关上塘地段社区卫生服务中心。
具体来说，大关上塘地段社区卫生服务中心将重新装修，一大变化是，床位区域的面积将扩大。
实事九：新建公共停车泊位1500个。
停车问题是老城区的老大难，不过拱墅今年还将继续挖掘一些车位出来。从记者拿到的数据来看，这些停车场以地下空间居多。分别是：杭州汽车城广场地下公共停车库，840个；拱墅区阮家桥地下公共停车库，117个；紫荆公园地下公共停车库，169个；霞湾桥下公共停车场，25个；古新河市民公园地下公共停车库，190个；景福百货大楼公共立体停车库，100个；康汽博览城公共停车场，100个。
实事十：创建省文明示范农贸市场6家。
这6家农贸市场包括：杨家门农贸市场、塘河农贸市场、新建小河农贸市场、蚕花园农贸市场、登云路农贸市场、拱宸桥农贸市场等。
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婺城校车分配不忘民工娃
今天是金华中小学校开学的第一天。一放学，婺城区民工子弟学校的门口，就停着辆崭新的“长鼻子校车”，可把孩子们乐坏了。
9岁的梁欣然背着红背包，一蹦一跳地爬上“长鼻子”，还“抢”到了第一排的位置。“我喜欢这个车子，好看，坐着还舒服呢，而且每天都有位置坐。”小梁说。
51个孩子一个不落地坐上了校车，点了名，坐稳了。看着校车缓缓地驶出校园，校长罗良庆感慨万分：“这得多谢婺城区教育部门的关心啊。全区总共才4辆校车，给我们学校就拨了1辆，还是辆大的。”
婺城区共有54所中小学校。为保障孩子上下学的安全，婺城区在原来借助公交系统公交车接送孩子的基础上，与当地一家企业合作，添置两辆专用校车。
区里要添置“长鼻子校车”，不少校长很“眼红”。“我们的电话被打爆了，都是要校车。哪个校长不关心自己学生的安全呀！”婺城区教育局党办主任何晓蜂说。
在校长们的“压力”下，区里将车子增加为四辆。可令所有校长意外又很服气的是，区教育局专门拨了辆校车给婺城区民工子弟学校。这所该区惟一的民工子弟学校，现有482名学生。办学多年来，常得到当地教育部门的格外关爱。
何晓蜂介绍，外来民工也是金华的建设者。他们的孩子，就是我们自己的孩子。而民工子弟常因父母忙于打工而没时间接送，更需要我们的关爱。
为用好校车，校长罗良庆利用寒假期间，把学生的租住地址摸了个遍，多次驾车跑线路，尽力把路线设计得更加科学合理，让孩子们乘车更加方便。
拿着乘车路线图，罗良庆说：“我们总共有四个站点，每次的方向都是固定的，从学校到后城里点，再到洪源、鲍塘，孩子们上下车全在右手边，这样就不用穿马路了。”
寒风里，13岁的吴佳龙可得意了。他今天被选为后地下车点的“路长”，他要带着13名同学每天安全地上下车。“我肯定当好路长，照顾好低年级的弟弟妹妹。”
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义乌惊现“神秘深坑”
义乌市国土局的工作人员带着浙江省第三地质大队的专家前往“神秘深坑”。经勘测，确定这个大坑系废弃矿脉塌陷所至，并且仍有继续塌陷的可能。
废弃矿脉最深处达100米 这是第一次发生塌陷
“这里是义乌最大的萤石矿区，塌陷的地方应该属于废弃的矿脉。”
盛祝平，浙江省第三地质大队专家，对义乌的地质灾害情况非常熟悉，昨天，他根据现场勘察和相关部门提供的信息，得出了初步结论。
矿脉，是采矿中的术语，指以板状或其它不规则形状充填在各种岩石裂缝中的矿床，常和地层形成一定的角度。
江东街道土管所的一位工作人员告诉记者，巨坑所在的矿脉，是义乌最大的萤石矿区，“这里属于南山坑矿区，多年前怕影响南山水库的水质，才停止开采。虽然这条矿脉废弃很久了，但塌陷的情况还是第一次发生。”
经过初步勘查了解，地质专家认定这一矿脉的最深处约为100米，破碎带宽度有6-10米。
“当初采矿后，没有及时充填，整条矿脉因此出现了踩空区。”盛祝平说，从目测的深度看，塌陷的地方应该处在整条矿脉的顶板处，也就是矿脉的顶部岩层，”这里本来就薄，因为废弃时间太久，已经被风化，沙石变得松散，雨水冲刷后，就容易塌陷。”
塌陷处回填难度大
明天上午前隔离整个矿区
盛祝平告诉记者，从塌陷处的截面看，碎石区比较松散，还有进一步塌陷的可能。
幸运的是，深坑的位置很偏僻，距离最近的村庄也有两三千米到目前为止，这次塌陷没有造成任何人员和财产损失。
“还好在山区，要不然就危险了。”盛祝平说。
据义乌市国土局地矿科的刘礼鑫介绍，此次的《地质灾害性评估报告》下周就能完成，届时，国土部门将制定具体的处理方案，“该回填的就回填，安全第一。”
不过，盛祝平认为，该矿脉较深，回填的难度比较大。
根据地质专家的初步结论，国土部门表示将立即采取防范措施。
“我们第一时间就联系了江东街道国土所，让他们在立刻对废弃的矿脉区采取应急措施。用铁丝网将矿区围住，贴上告示，严禁人员进入。”刘礼鑫说，隔离工作将在明天上午前完成。
周边矿脉分布资料缺失
村民担心出现新的险情
尽管国土部门已经采取应急措施，但附近的村民还是担心，类似的废弃矿脉会带来新的安全隐患。
“最好能告诉我们，哪些地方可能有危险，我们可以避开。”一位村民说。
但义乌市国土局地矿科工作人员的告诉记者，他们并没有相关的矿脉分布资料，具体情况要问南山坑矿区过去的主人——义乌矿业有限公司。
随后，记者找到了位于城中北路和莹波路附近的义乌矿业有限公司，所有办公室大门紧闭，于是，记者电话联系了公司的法人代表陈菊香。
“我在外地，也刚刚接手公司不久，具体的情况不是很了解。”陈菊香说，南山坑矿区的情况还得问问老员工。
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浙江省癌症发病率增加了50% 死亡率大幅上升
浙江省癌症中心主任、浙江省肿瘤医院院长毛伟敏教授说，虽然数据显示，目前浙江省的肿瘤发病率和死亡率分别为290.03/10万、172.11/10万，低于全国299.12/10万和184/10万的平均水平，但和2000年相比，浙江省的癌症发病率增加了50%，死亡率也大幅上升，防治任务依然艰巨。
而放眼全世界，哪怕是在医疗技术最为先进的美国，情况同样不容乐观。
1995年，现任美国总统奥巴马的母亲死于卵巢癌，这让奥巴马对癌症有了深刻的认识。
2009年7月，成功当选总统之后，奥巴马发誓：在任期内，增加癌症研究的联邦基金，作为“在我们的时代寻找到癌症治疗方法”的动力之一。他说：“现在是我们承诺向癌症发起战斗的时候，这场战斗的猛烈程度正如癌症袭击我们的程度。”
奥巴马说的没错。抗击癌症，确是一场异常艰难的战争。早在1937年，美国就批准《国家癌症研究所法》，批准成立国家癌症研究所，开始向癌症开战。1971年12月，美国总统理查德·尼克松签署了《国家癌症法》，再次吹响了向癌症宣战的号角。
之后40年，仅美国国家癌症研究所就在癌症科研、治疗和预防上花费了约900亿美元，但抗癌效果却并不明显，癌症死亡率降低并不令人满意，许多类型的癌症如前列腺癌等仍不可治愈。今天，癌症仍然是美国和全世界导致人类死亡的主要疾病，人类抗癌之路依然漫长、艰巨。
为什么癌症治疗如此令人沮丧？《科学》杂志总编辑布鲁斯·阿尔伯茨指出，绝大多数癌症在被探测出来的同时，长大的肿瘤已经包含了上亿个癌细胞，通过许多年变异和自然选择，癌细胞学会了多变，能够逃离保护人类身体安全的许多保护机制。比如，凶猛的癌细胞规避了人体精致复杂的生长控制系统，打破了消灭异常细胞的细胞自杀机制，进化出对免疫系统监视的抵抗力。
人们总是希望科学家能立即开发出更好的治疗方法，但对科学家们来说，预防和治疗这种疾病仍然是一场巨大的挑战，要研制出更强有力的治疗方法，仍然需要漫长的时间。
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曝光药品回扣清单 11人涉嫌受贿行贿被起诉
去年2月24日，一名自称杭州海疆医药科技有限公司业务员的网友，发帖曝光了该公司代理的“依达拉奉”药品(商品名：易达生，主要用于治疗中风、脑出血等)回扣问题。
网帖说，各大医院的医生，每开一支，医药公司给医生的回扣是20元至25元。
帖子曝光了1月份公司统计发给医生的回扣详细清单，其中涉及省中医院、宁波市二医院等多家医院的200多名医生。其中，不少还是名医、科室主任和医院骨干。
清单显示，宁波一名医生1月份的回扣统计数字高达3万多元。
发帖网友称，他是不满于海疆医药公司老板克扣了他的奖金，愤而举报。
网帖引发医药系统震动。海疆医药公司法人否认给医生送过回扣。随后，浙江省治理商业贿赂办公室协调公安、卫生等部门迅速介入调查。该公司人去楼空。
去年8月26日，省公安厅经侦总队通报了这起公众关注的回扣大案。警方表示，先后约谈调查了数十名医药代表和百余名医生，对26名犯罪嫌疑人采取了强制措施。
受贿的行贿的都被查处
昨天，省检察院表示，该案已移送审查起诉6件11人(含法人)。他们分别是：
1.浙江省中医院干部科主任医师俞仰光，侦查认定受贿数额21万余元，已交杭州市上城区检察院起诉，已开庭审理。
2.宁波市第二医院神经内科原主任沈国柱，侦查认定受贿数额18万余元，已交由绍兴县检察院审查起诉，过几天会开庭审理。
3.宁波市第二医院神经内科原副主任杨生刚，侦查认定受贿数额34万余元，昨天在绍兴县法院开庭审理。办案人员说，这个人是高级知识分子，智商很高，从小学到高中都是班长，医术水平也很高。
4.杭州先翼企业管理咨询有限公司及其法人沈卫国，侦查认定行贿数额305万余元，已交由杭州市上城区检察院审查起诉。
5.杭州海疆医药科技有限公司及其法人倪东敏等4人，侦查认定行贿数额83万余元，已交由杭州市上城区检察院审查起诉。
6.江苏先声药业有限公司宁波办事处医药代表毛越虹，侦查认定行贿数额78万余元，已交由宁波市海曙区检察院审查起诉。
前3起案子是涉嫌非国家工作人员受贿罪，后3起案子是涉嫌对非国家工作人员行贿罪。
省检察院公诉部门表示，将严把案件事实关，证据关和法律使用关，确保审查起诉质量。
去年8月25日，省纠风办、省卫生厅联合召开全省医药回扣专项治理工作电视电话会议。
省卫生厅在会上表示，全省近1500家医疗单位实施了廉洁从医承诺制，18万名医务人员签订了廉洁从医承诺书，前8个月通过自查自纠主动上交款项2800多万元。
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1月浙江CPI涨4.6%继续高位运行
昨天，国家和各地纷纷公布了消费价格主要数据，2012年1月全国居民消费价格指数(CPI)同比涨4.5%，环比上涨0.4%。浙江和杭州的CPI涨幅均为4.6%，仍处于高位。
今年的CPI总体会涨多少？这个问题让至今还不知道CPI为何物的养猪大户杨伟东无从回答，不过，问今年猪肉价格怎么走，杨伟东显得很有底气：今年生猪养殖规模扩大，肉价卖不了去年那么高了。
猪肉、鸡蛋作为食品当中统计的大类，其价格是影响CPI的重要因素。春节过后，这两类食品价格都有不同程度下跌。业内人士认为，随着占CPI权重最大的食品类价格的逐渐回落，今年CPI的涨幅总体有望回落。记者程超
鸡蛋价格节后大幅“跳水”
在统计CPI上涨时，食品类所占的权重最大。受春节因素影响，食品类价格分别比上月及上年同期上涨4.7%和12.4%，成为拉动价格总水平上涨的主要因素。影响食品类价格的主要是猪肉、鸡蛋和叶菜类。
不过，过完春节，这些食品的价格都有不同程度的下降，掉得最厉害的是鸡蛋价格。“这是杭州地区历年来鸡蛋价格跌幅最大的时间段，杭州地区也是全国鸡蛋单价降幅最大的地区。”杭州禽蛋行业协会会长钱明伙说。
杭州的鸡蛋价格在去年曾经风光无限，屡次创出历史新高。据统计，去年8月份，杭州鸡蛋的产地收购价曾达到4.85元/斤，远远超过了之前的历史最高水平。钱明伙说，从2010年3月到2011年11月份，杭州鸡蛋价格高位运行的时间创纪录地超过20个月。
不过，现在建德的养殖大户都面临亏损的局面，据建德市农业局统计，目前当地鸡蛋收购价为2.9元/斤，当地养殖大户普遍陷入亏损。
新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测结果显示，今年1月25日以来，全国鸡蛋价格降速明显加快，目前价格已回落至2011年5月中旬相对较低的水平。与2011年9月13日相比，2012年2月6日，全国鸡蛋价格下降17.1%。
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猪肉价格节后开始回落
养殖户靠规模获利
猪肉作为食品当中统计的大类，其价格是影响CPI的重要因素，去年，全国猪肉价格一路飙升至历史新高，直接带动了CPI的上涨。2011年全国CPI上涨5.4%，其中，猪肉价格上涨56.7%。和鸡蛋价格一样，猪肉价格也在节后开始出现回落。
浙江省物价局价格监测网显示，2月8日浙江猪肉的平均批发价为11.31元/斤，比2月1日便宜了近0.2元/斤。商务部2月8日公布的数据显示，春节假期过后的1月30日至2月5日当周，猪肉价格在连续八周走高之后，首次出现环比下降，目前已回落至2011年6月底水平。去年12月上旬，猪肉价格出现两个多月以来首次反弹，此后价格不断走高，并在春节假期当周上涨至每斤12.24元的近期最高点。
虽然业内预计，在度过了去年的好时光后，今年的养猪利润会和往年的规律一样，开始逐渐减少。去年大量投产，扩大规模的养殖户不得不吞下盲目扩张的苦果。但杨伟东并不这样看。
杨伟东是湖州练市伟东生猪养殖场的场长，去年他共卖了近4000头商品猪和3000头100斤左右的小肥猪，获利数百万元。去年年底，他投入250万元，新增了200多头母猪，预计今年可以出栏6000多头商品猪。他认为，自己已经摸清了国内猪周期的规律。“养猪如果能做到‘三年平，一年赚’，企业就能经营下去。”杨伟东说，他之所以在预料到今年肉价不景气的情况下，仍然大投入扩大养殖规模，是因为他摸到了如何适应“猪周期”的窍门：接下来三年只要能维持成本，到了第四年，就能迎来下一个猪肉价格的高峰期，这时候，现在新养的母猪也变成了老龄猪，正好趁价格比较高的时候淘汰，降低成本。四年里只赚一年的钱，企业也可以良性发展。
今年2月份，杨伟东的猪卖出了8.8元/斤的价格，比他之前预计的高出近2元/斤，“虽然今年猪肉的单价会比去年有一定回落，但因为扩大了养殖规模，利润还是有保证的。”
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义乌成立低收入家庭认定中心
作为全国居民家庭经济状况核对试点城市，义乌去年下半年成立低收入家庭认定中心，联合11个部门、80多家单位对申请者进行全方位核查，让376户装穷骗救助的人现出原形。
“不查不知道，原来这么多日子过得很好的人也来申请低收入家庭，真想不通。”朱建斌说，自己以前的职位常和高收入群体打交道，现在才体会到贫困群众的不易，那些不符合要求的申请户绝对要清理出去。
申请人妻子名下有近600万存款
义乌过去对申报家庭的收入核查，在自愿申报的基础上，主要采取入户调查、邻里访问、信函索证等“手工方式”。由于基层人员自由裁量权过大，比较容易滋生“人情保”、“关系保”等不正之风。
“现在，邻里间很少接触，我们工作人员下去调查，压根就不清楚彼此的情况。”朱建斌说，这样非专业化方式核算出来的收入，缺乏社会公信力。
去年，一对60多岁的夫妻递上来一份低收入家庭专项救助金申请表，说夫妻俩已老，丧失劳动力，儿子又不幸去世，需要政府救助，村里和镇里也开了“情况属实”证明，一查，这对夫妻名下存款有十几万元，完全不符合要求。
更离谱的是，廿三里有个人申请救助，认定中心核查，他账户确实只有不到4000元，两个女儿名下也就几千元。可细查下去却有惊人的发现，他老婆名下有570多万元存款。如果这样的申请户都可以过关，公信力何在？
80多家单位信息联网配合调查
越来越多不符合条件的家庭被查出，朱建斌意识到完善核查机制是有必要的。他们依托义乌现有的社会救助信息平台，投资20万元研发了义乌市低收入核查系统，整合了民政、社保、公安、房管、公积金、工商、税务等11个部门80多家单位的相关信息，仅银行就有21家。
只要申请者的救助金申请表递交上来，这些部门就会把申请人的各项收入、财产信息对比汇总，只要发现不符条件就全部打回。为保护申请家庭隐私，输入人员和核查人员分离，即输入者不核查，核查者不输入。
“去年下半年，申请低收入家庭2067户，共4116人，经过核查不符合认定标准的低收入对象共376户，其中200多户虚报银行存款，还有一些是工资收入不符，拥有房产、车辆、证券等。”
今后，这一系统还将应用于廉租房申请条件审核、经济适用房资格认定等多个领域，届时他们会引入更加专业的核算机制，通过第三方专业评估机构、审计部门对申请者的房产、车辆、商位、企业股份等进行审计核算。
让朱建斌头疼的是，即使发现有富裕家庭装穷骗救助，他们也不好处罚。按规定，一旦发现隐瞒收入、财产，骗取社会救助，就要取消出具的家庭收入证明，取消救助待遇，追究相关法律责任。可实际上，很少有人因此被处罚。“义乌应该把追究相关法律责任具体化，真正避免开着宝马寻求救助的事情发生”。
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宁波今年民生实事项目出炉
今年，宁波将实施市六区公交车、出租车、港区集装箱卡车改用天然气工程，开展市六区机动车尾气检测工作，完成余姚、慈溪、奉化、宁波、象山等5个县(市)机动车尾气检测站建设并实施检测，继续做好“禁燃区”建设二期工作，淘汰改造150台燃煤锅炉，中心城区污水处理率达到88%。整治中心城区背街小巷35条，其中，海曙11条，江东11条，江北7条，镇海3条，北仑3条。
新增公共停车位3750个
今年将加快推进南、北环快速路建设，11条绕城高速连接线今年全部建成，打通中心城区“断头路”21条，建成13条支路卡口项目。
新辟公交线路10条，优化调整公交线路20条，新增或更新公交车400辆，市公交总公司40%以上营运线路服务时间延伸至22∶00以后，并适量投放无障碍出租车。
此外，今年全市还将新增公共停车位3750个，以缓解市区“停车难”。
建成肉类蔬菜追溯体系子系统100个
今年，宁波将完成新建和改造提升标准化菜市场11个，建成肉类蔬菜追溯体系流通节点子系统100个，全市乡镇(街道)达到药品安全达标(示范)标准的比例保持在90%以上，食品安全实验室检测达到42000批次，药品检验2300批次。
新增就业人员12.8万名
就业及技能培训方面，宁波今年将开发(保持)公益性岗位6000个，新增就业人员12.8万名，城镇登记失业率控制在4%以内，完成城乡劳动者和企业职工技能提升培训23万人次，完成大学生创业培训1万人次以上，新增大学生见习基地80家以上。
开工建设保障房80万平方米
今年，宁波将开工建设保障性住房80万平方米，续建200万平方米，解决3500户中低收入家庭的住房困难。开工建设安置房90万平方米，竣工80万平方米。此外，宁波还将完成老小区整治100万平方米，继续实施35个城中村改造项目，完成农村住房改造2万户。
新(改、扩)建幼儿园80所
今年将新(改、扩)建幼儿园80所，完成新建和加固改造中小学校校舍30万平方米，扩大享受免费午餐学生范围，开展创建“书香校园”活动。
医院总床位新增1000张
全市医院总床位新增1000张，开工建设宁波市临床病理诊断中心、康宁医院扩建项目，建成数字化社区卫生服务中心(乡镇卫生院)25家以上，全市医疗机构新增医务人员2000名，每万名城乡居民拥有全科医生和社区护士各3名以上。
新增养老保险参保人数25万人
社会保障方面，各县(市)区新农合筹资水平继续提高，其中各级财政年人均补助300元以上；新增养老保险参保人数25万人，本地户籍人口各类养老保险(障)参保率达到82%以上；继续提高企业退休人员养老金和城乡居民基础养老金水平；全面实施惠民殡葬政策。
实现全市有线电视“同城一网”
宁波将引进举办高端文化展览、讲座和演出500场，组织各类群众文化活动5000场，送电影下乡25000场，送戏下乡2500场，乡镇(街道)公共电子阅览室覆盖率达到60%，行政村农家书屋覆盖率达到100%，实现全市有线电视“同城一网”。
新增机构养老床位2000张
全市60岁以上农村老年人健康体检率达到80%以上，电子健康档案规范化建档率达到80%以上，新增机构养老床位2000张，开工建设市社会福利院二期工程，新(扩)建居家养老服务中心(站)200个，继续为符合条件老年人免费安装“一键通”电话机。
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宁波去年县乡换届15名干部德行考核不达标
在去年的县乡换届中，有15人因为“德行”的考核认可度比较低，而不再提名。
全市组织工作满意度民意调查也显示，在选人用人公信度和组织工作满意度两项指标上，去年分别比前年提高了4.63分和4.24分，均列全省前茅。
省委常委、市委书记王辉忠要求，要用好领导干部考察评价这一手段，把党性修养和德行表现作为选人用人的“硬杠杠”，推行党性定期分析制度，完善“德行”的正反双向测评办法。
王辉忠说，要从四个方面来考察干部的“德行”：履行岗位职责、完成危难险重任务、关键时刻表现和对待个人名利的态度。
对“德行”评价差的干部，王辉忠的态度是：“坚决弃而不用”；对“德”的评价一般的干部，“要加强教育批评”；对德才兼备的干部，“要大胆提拔使用，真正让能干事、不出事的干部有更多的机会、更大的舞台”。
评什么？ 什么问题突出就解决什么问题
考评指标体现了三个特点：一是时代性。重点了解干部是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。
二是针对性。区别不同类型、不同时期干部考察需要，建立各有侧重、各具特色的指标。换届(任期)考察重在全面测评干部德行的表现；年度考核重在了解干部日常表现；个别提拔任职考察和竞争性考察重在了解干部在关键时刻和对待个人名利时的表现。
三是导向性。以中央提出的“四看”为重点，按照什么问题突出就解决什么问题的原则，及时调整充实相关评价指标。
干部德行的评价 怎么评？ 如何用？
考评设置了正向、反向两种指标，年度考核、个别提拔任职考察和竞争性选拔考察同步测评，进一步增强考评的针对性。
实行定性和定量相结合。对正向反向测评指标设置相应的评价意见和权重，根据参评人数进行加权平均后，得出具体的评价分值。对反向指标，综合分析测评对象是否具有某些负面反映，视情况实施专项调查。既使干部的德行“易识别、看得见、可比较”，又避免唯分取人。
坚持群众公议。根据知情原则，将“德行”的参评范围确定为“管他的人”、“他管的人”、“他服务的人”和“了解他的人”四类对象，针对测评中反映的突出问题，结合考察谈话进行了解。
作为选拔干部的第一标准 易识别看得见可比较
如实反馈干部德行的考评情况，特别是反向测评结果，让干部从不同侧面准确了解群众的评价。坚持把干部的“德行”作为选拔的第一标准，把考评结果作为领导干部年度考核、选拔任用及奖惩教育的重要依据。
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